Sedan 1 juli 2023 krävs en B2B-licens för spelprogramvara — formellt kallad tillstånd för spelprogramvara — för varje aktör som tillverkar, tillhandahåller, installerar eller ändrar spelmjukvara åt operatörer med svensk licens. Kravet är en ändring i spellagen (2018:1138) och innebär att regleringen nu når ett steg längre bak i leveranskedjan: inte bara operatörerna utan även deras mjukvaruleverantörer prövas av myndigheten. Syftet är att strypa olicensierade aktörers tillgång till etablerad spelmjukvara och på så sätt stärka kanaliseringen — det vill säga andelen spel som sker hos licensierade operatörer.
Den här guiden innehåller affiliatelänkar. Det innebär att webbplatsen kan erhålla ersättning om du väljer att registrera dig hos ett casino via våra länkar. Innehållet påverkas inte av detta — samtliga faktauppgifter bygger på offentliga källor och Spelinspektionens regelverk.
Innehållsförteckning
- Vad är B2B-licens för spelprogramvara?
- Vad förändrades 1 juli 2023?
- Licens kontra certifiering — så hänger de ihop
- Licensprocess och giltighetstid
- Påföljder och tillsyn
- B2B-licensen i det större regelverket
- Slutsats
Vad är B2B-licens för spelprogramvara?
Myndighetens officiella term är tillstånd för spelprogramvara; i branschen används ofta den kortare benämningen B2B-licens. Tillståndet krävs av den som tillverkar, tillhandahåller, installerar och/eller ändrar spelprogramvara för operatörer som är licensierade enligt 7 kapitlet (kommersiellt onlinespel) eller 8 kapitlet (vadhållning) i spellagen. Licensen utfärdas av Spelinspektionen och ger leverantören rätt att leverera spel till dessa operatörer.
Vad granskas vid prövningen? Spelinspektionen bedömer bolagets lämplighet, ägarförhållanden och tekniska kapacitet — ungefär samma typ av prövning som operatörer genomgår när de ansöker om sin B2C-licens. Godkänns bolaget utfärdas ett tillstånd som gäller i fem år.
B2B kontra B2C
Distinktionen är grundläggande för att förstå hur det svenska spelmarknadsregelverket är uppbyggt. En B2C-licens (business-to-consumer) innehas av operatören — det nätcasino eller den bettingsajt som vänder sig direkt till spelaren. En B2B-licens (business-to-business) gäller leverantören bakom kulisserna: det bolag som utvecklar slotsspel, driver ett livecasinostudio eller tillhandahåller en spelplattform. En och samma aktör kan behöva båda typerna om bolaget opererar som både leverantör och operatör, men i normalfallet är rollerna åtskilda. Operatören får numera bara använda mjukvara från B2B-licensierade leverantörer.
Vem omfattas av kravet
Kravet riktar sig mot leverantörsledet, inte mot spelaren. Konkret berör det slot- och spelutvecklare, livecasino-studior, plattforms- och aggregatorleverantörer samt den som modifierar befintlig spelprogramvara. Välkända exempel på den typ av aktör som berörs är spelutvecklare som NetEnt, Play’n GO och Pragmatic Play — bolag som levererar sina spel till en rad licensierade operatörer. Dessa nämns här för att illustrera vilken typ av B2B-aktör kravet träffar, inte som en rangordning eller rekommendation.
Vad förändrades 1 juli 2023?
Det är mot bakgrund av läget före 2023 som förändringens tyngd blir begriplig. Före 1 juli 2023 fanns inget krav på att leverantörsbolaget självt skulle ha ett tillstånd — det räckte att de enskilda spelen certifierades av ett ackrediterat organ. Operatören bar ansvaret för att spelen i sitt utbud var certifierade, men själva leverantörsföretaget prövades aldrig av myndigheten som juridisk person. Konsekvensen var att olicensierade operatörer i princip kunde komma åt samma mjukvara som licensierade aktörer, eftersom leverantörerna saknade ett rättsligt krav att kontrollera sina kunders licensstatus.
Tidslinje för förändringen: ansökningar kunde lämnas in från 1 mars 2023; kravet trädde i kraft 1 juli 2023.
| Aspekt | Före 1 juli 2023 | Efter 1 juli 2023 |
|---|---|---|
| Krav på leverantörsbolaget | Inget tillståndskrav | Tillstånd för spelprogramvara (B2B-licens) krävs |
| Krav på enskilda spel | Certifiering av ackrediterat organ | Certifiering av ackrediterat organ (kvarstår) |
| Regleringsnivåer | En nivå: produktcertifiering | Två nivåer: bolagslicens + produktcertifiering |
| Syfte | Teknisk kvalitet och fairness | Teknisk kvalitet + begränsa olicensierade aktörers tillgång |
| Tillsynsmyndighet | Spelinspektionen (indirekt, via operatören) | Spelinspektionen (direkt prövning av leverantör) |
Före: certifiering räckte
Det äldre systemet byggde på tanken att om varje spel tekniskt sett uppfyllde kraven — slumptalsgeneratorn fungerade korrekt, RTP låg inom godkänd nivå, systemintegriteten var intakt — var marknaden tillräckligt trygg. Leverantörsbolagets identitet, ägare och affärsmodell stod utanför myndighetens granskning. Det var operatören som svarade inför Spelinspektionen, och operatören fick i sin tur säkerställa att de spel den erbjöd var certifierade. Men tillgången till spelen reglerades alltså inte på leverantörsnivå.
Efter: licens + certifiering
Nu prövas leverantören som bolag — lämplighet, ägarförhållanden och teknisk kapacitet granskas — OCH varje spel måste fortfarande vara certifierat av ett ackrediterat organ. Systemet har fått ett extra lager: bolagslicens ovanpå produktcertifiering. Det gör att leverantören nu är bunden till de licensierade operatörernas ekosystem på ett sätt som tidigare saknades.
Licens kontra certifiering — så hänger de ihop
Två begrepp blandas lätt ihop, men de rör sig på skilda nivåer. Det är värt att skilja dem åt tydligt.
| Egenskap | B2B-licens (tillstånd) | Certifiering |
|---|---|---|
| Vad granskas? | Leverantörsbolaget som juridisk person | Det enskilda spelet eller systemet |
| Utfärdas av | Spelinspektionen | Ackrediterat, oberoende testorgan |
| Regleras av | Spellagen 2018:1138 (ändring 1 juli 2023) | SIFS 2022:3 (Spelinspektionens föreskrifter) |
| Giltighetstid | 5 år | Per produkt/version |
| Ackreditering | — | Testorganen ackrediteras av Swedac |
B2B-LICENSEN är ett tillstånd som riktar sig mot bolaget. Spelinspektionen prövar om leverantören som organisation uppfyller lämplighets- och integritetskraven. Licensen gäller i fem år, samma giltighetstid som övriga spellicenser.
CERTIFIERINGEN är en teknisk granskning av det enskilda spelet eller systemet. Den utförs av ett oberoende, ackrediterat testlaboratorium och kontrollerar att spelet fungerar som utlovat: att slumptalsgeneratorn (RNG) är opartisk, att återbetalningsprocenten (RTP) ligger på deklarerad nivå och att systemintegriteten inte kan manipuleras. Certifieringen är en förutsättning för att ett spel över huvud taget ska få erbjudas till svenska spelare.
Ackrediterade testorgan
Certifieringen utförs av oberoende laboratorier som är ackrediterade av Swedac — Sveriges nationella ackrediteringsorgan. Bland de labb som är kända för att arbeta med den svenska marknaden märks eCOGRA och iTech Labs. Andra internationellt erkända testorgan inkluderar GLI (Gaming Laboratories International), BMM Testlabs och SIQ. Vilka laboratorier som just nu är ackrediterade framgår av Swedacs register.
Vad granskar de i praktiken? Fokus ligger på slumptalsgeneratorn, återbetalningsprocenten och systemintegriteten, men ett fullständigt certifieringstest täcker typiskt sett även matematisk korrekthet, kommunikationssäkerhet och spellogik. Operatören måste ha uppdaterade certifikat för de spel den erbjuder; ett spel som genomgår en väsentlig förändring behöver certifieras på nytt.
Tekniska krav (SIFS 2022:3)
Spelinspektionens föreskrifter och allmänna råd om tekniska krav samt ackreditering av organ (SIFS 2022:3) reglerar hur spelverksamhet ska kontrolleras, provas och certifieras. Föreskriften specificerar bland annat vilka krav som ställs på de organ som vill utföra certifieringen och hur provningsprocessen ska genomföras. Det är alltså SIFS 2022:3 som sätter ramarna för vad ett ackrediterat organ faktiskt behöver granska — inte enbart RNG och RTP, utan hela det tekniska system som stöder spelupplevelsen.
Licensprocess och giltighetstid
Ansökan om B2B-licens för spelprogramvara lämnas till Spelinspektionen. Prövningen liknar i stora drag den som operatörer genomgår vid ansökan om en B2C-licens: myndigheten bedömer bolagets lämplighet, ägarförhållanden och finansiella och tekniska kapacitet. En avgift tas ut för ansökan; aktuellt belopp anges av Spelinspektionen.
Beviljas tillståndet gäller det i fem år — samma giltighetstid som gäller för övriga spellicenser i det svenska systemet. Att licensperioderna är desamma underlättar förnyelseprocessen och ger en tydlig parallell struktur för operatörer och leverantörer.
Hur en leverantör ansöker
Bolaget visar för Spelinspektionen att det uppfyller de lämplighets- och integritetskrav som spellagen ställer. Det handlar bland annat om ägarstrukturen, ekonomisk stabilitet och teknisk infrastruktur. Parallellt med bolagslicensprocessen måste leverantörens spel vara certifierade av ett ackrediterat organ innan de får levereras till svenska operatörer. Dessa två processer — bolagslicensansökan och spelcertifiering — är formellt sett skilda förfaranden men i praktiken nära sammanlänkade: ett licensierat bolag utan certifierade spel kan inte leverera till den svenska marknaden, och vice versa.
Påföljder och tillsyn
Spelinspektionen (SGA) är tillsynsmyndighet för hela den svenska spelmarknaden, inklusive tillstånd för spelprogramvara. En central princip i det nya systemet är att påföljderna i första hand riktar sig mot operatören, inte mot leverantören — åtminstone när det gäller det konkreta spelerbjudandet. Operatören är den som har ett avtal med spelaren och som ansvarar för att det utbud som erbjuds uppfyller lagkraven. Att använda spelmjukvara från en leverantör utan B2B-licens för spelprogramvara är en överträdelse av spellagen för operatören.
Vad händer vid olicensierad mjukvara
Om Spelinspektionen vid tillsyn konstaterar att en operatör erbjuder spel från en leverantör som saknar B2B-licens kan myndigheten ingripa. Kravet gör i praktiken att operatörens hela spelutbud måste komma från B2B-licensierade leverantörer — ett enda olicensierat spel i sortimentet kan alltså utlösa tillsynsåtgärder. Det ger operatörerna ett starkt incitament att granska sina leverantörers licensstatus noggrant, och det ger i sin tur leverantörerna ett starkt incitament att hålla sin licens aktiv och uppdaterad.
Sanktionsskala
Sanktionsavgiften enligt spellagen är graderad. Lägsta nivå är 5 000 kr; taket är 10 % av licenshavarens omsättning från föregående räkenskapsår — beräknat på den licenspliktiga verksamheten. Vid allvarligare överträdelser kan myndigheten utfärda varning eller anmärkning; i de mest allvarliga fallen återkallas licensen. Den glidande skalan innebär att straffet anpassas efter hur stor aktör det rör sig om och hur allvarlig överträdelsen bedöms vara.
| Sanktionsnivå | Åtgärd | Tillämpning |
|---|---|---|
| Lägst | Sanktionsavgift 5 000 kr | Mindre eller tekniska överträdelser |
| Proportionell | Sanktionsavgift upp till 10 % av omsättning (licenspliktig verksamhet) | Skalanpassad — beroende på aktörens storlek och överträdelsens allvar |
| Varning / anmärkning | Formell anmärkning i tillsynsregistret | Upprepade eller mer allvarliga brister |
| Högst | Återkallad licens | Grova eller systematiska överträdelser |
B2B-licensen i det större regelverket
Tillståndet för spelprogramvara — B2B-licens för spelprogramvara i dagligt tal — är inte en fristående företeelse — det är en del av ett sammanhängande regelverk. Spellagen (2018:1138) trädde i kraft den 1 januari 2019 och skapade det nuvarande licenssystemet för den svenska spelmarknaden. Ändringen om tillstånd för spelprogramvara är ett tillägg till denna lag och trädde i kraft 1 juli 2023. Regelverket kompletteras av Spelförordningen (2018:1475) och Spelinspektionens tekniska föreskrifter, framför allt SIFS 2022:3.
Vad är den gemensamma nämnaren? Kanalisering. Hela den svenska spelmodellen bygger på tanken att spelande ska ske hos licensierade aktörer — att spelmarknaden ska vara reglerad, transparent och skattepliktig. Varje ny regleringsåtgärd, inklusive B2B-licensen, kan förstås som ett steg mot detta mål.
Koppling till kanalisering
Kanaliseringsgraden mäter hur stor andel av det totala spelandet som sker hos licensierade operatörer. Genom att leverantörsledet nu också licensieras blir det strukturellt svårare för olicensierade .com-operatörer att få tillgång till etablerad spelmjukvara från stora, välkända spelutvecklare. En leverantör med B2B-licens riskerar att förlora den om den levererar mjukvara till olicensierade aktörer — det skapar ett ekonomiskt incitament i hela leveranskedjan att hålla sig inom det licensierade systemet. Huruvida detta i praktiken driver upp kanaliseringsgraden beror på hur hårt tillsynen upprätthålls och hur tillgänglig spelmjukvara från olicensierade källor är, men mekanismen är tydlig.
Slutsats
Sedan 1 juli 2023 måste varje leverantör som tillverkar eller tillhandahåller spelmjukvara till svenska licensierade operatörer ha en B2B-licens för spelprogramvara, utöver att varje spel certifieras av ett ackrediterat organ. Förändringen flyttade regleringen ett steg bakåt i leveranskedjan — från enbart produktcertifiering till att även leverantörsbolaget som juridisk person prövas av Spelinspektionen. Systemet är tvåskiktat: bolagslicensen (fem år, Spelinspektionen) plus spelcertifiering (per produkt, ackrediterat labb enligt SIFS 2022:3). Syftet är detsamma som driver hela den svenska spelmodellen: att kanalisera spelandet till reglerade, transparenta aktörer och göra det svårare för olicensierade aktörer att operera på marknaden. För en mer heltäckande bild av den rättsliga grunden rekommenderas att läsa vidare om spellagen (2018:1138) och Spelinspektionens licensprocess för operatörer.
Spela ansvarsfullt. Spel ska vara ett nöje, inte en belastning. Om du eller någon i din omgivning upplever spelproblem finns hjälp att få: ring Stödlinjen 020-81 91 00 (stodlinjen.se), registrera dig på Spelpaus.se för att stänga av dig från licensierade spelsajter eller kontakta Spelberoendes Riksförbund. All spel på licensierade sajter kräver att du är minst 18 år.